24 mai 2007
Compte-rendu rencontre Catherine Piaud sur échanges culturels internationaux
Catherine Piau indique qu’elle est très heureuse de ce premier contact avec le Conseil Régional des Jeunes et précise qu’elle est preneuse des propositions du CRJ. Elle souhaite désormais un échange plus régulier avec lui.
1. PRESENTATION DE LA POLITIQUE REGIONALE D’ECHANGES EUROPEENS ET INTERNATIONAUX
En préalable, elle signale que le terme jumelage est un mot qui a fait son temps et qu’il lui est désormais préféré le terme échanges multipartites. Dans ce sens, les Pays de la Loire mènent une politique ambitieuse de coopération internationale en Europe et sur les autres continents, tant à travers leurs propres coopérations décentralisées qu'en étroite coordination avec les autres collectivités locales ou associations régionales dans des domaines tels que l'économie, la recherche, la formation professionnelle, l'éducation, la culture. Elle fait un point historique rapide sur les échanges initiés par la Région.
Ainsi, avec le Schleswig-Holstein (Allemagne), cela s’est principalement traduit par des échanges de stagiaires dans le domaine de la formation professionnelle et de l’apprentissage en hôtellerie restauration et la gastronomie. Des rencontres de professionnels, de formateurs, puis de structures administratives (Direction du Travail) ont ensuite permis un échange d’expertises diverses. Concrètement, plus de 300 stagiaires, 7 organismes de formation, 126 entreprises ont été touchés. La poursuite des échanges s’accompagne aujourd’hui d’une ouverture vers le secteur de l’environnement, par exemple, par la mise en place d’un volontariat écologique avec le Parc Naturel de Brière.
Avec la Hongrie, la démarche s’est concrétisée dés 1996 avec la région du Balaton composée de trois départements riverains du lac (Somogy, Veszprém et Zala). Par contre, depuis son entrée dans l’Union Européenne, la Hongrie est constituée de sept nouvelles régions administratives et les trois départements partenaires appartiennent désormais chacun à une région administrative différente, ce qui ne permet plus un partenariat si facile. Aussi, les échanges se sont raréfiés et ont été recentrés sur les thématiques de la formation professionnelle, la culture, l’économie. Sur la formation professionnelle, par exemple, le programme mis en place vise à soutenir la francophonie, encourager les relations économiques des entreprises régionales avec les marchés émergents de l’Europe de l’Est, permettre à des étudiants boursiers de se familiariser avec les mécanismes de l’économie de marché grâce à un séjour au sein d’entreprises régionales. Il vise également à encourager la mobilité des jeunes et aider, ainsi, les politiques d’ouverture à l’international des établissements d’enseignement supérieur des Pays de la Loire. Ce dispositif a permis à une centaine d’étudiants de nationalité hongroise, bulgare et tchèque de réaliser une formation supérieure dans des établissements ligériens et dans près de 80 entreprises. Enfin, Madame Piau indique que les échanges s’orientent plus, désormais, vers le tourisme, notamment rural. Les Pays de la Loire peuvent faire partager leur expérience, et permettre ainsi à la Hongrie de mieux capter les demandes nombreuses des touristes français et surtout ligériens très demandeurs de ce type de tourisme. Pour conclure, un échange d’artistes s’est engagé avec notamment la résidence d’un artiste français dans la région hongroise.
Madame Piau précise qu’un Bureau d’Assistance Technique du Balaton a été mis en place en 1998 par les présidents des trois départements et le Conseil Régional des Pays de la Loire. Sa mission est de faciliter l’échange entre les partenaires, par la coordination des projets, la bonne transmission des informations, ainsi que la traduction et l’organisation des missions. Financé à parité, il est dirigé par un agent hongrois. Cela peut être un bon relais pour des coopérations-échanges.
La plus ancienne des coopérations bilatérales avec la Région des Pays de la Loire est celle engagée avec l’Emilie Romagne (Italie). La coopération entre les deux régions a été relancée en 2005 sur des grands thèmes comme la jeunesse, l’enseignement Supérieur, la recherche.
Dans ce cadre, Madame Piau cite la mise en place d’un séjour basé sur la citoyenneté européenne, proposé en juillet 2005 à dix jeunes ligériens et dix jeunes romagnols qui ont pu mettre en place des ateliers de réflexion sur les mécanismes de la violence, et faire des recherches sur les causes de conflits et les moyens de préserver la paix. Cette expérience réussie, menée dans une « Maison de la Paix » à Monte Solé, lieu de mémoire après avoir été le théâtre d’un massacre commis par les troupes nazies, a été renouvelée en juillet 2006 avec la participation de 4 pays (France, Allemagne, Italie et Pologne). Les jeunes qui ont participé au séjour 2006 restitueront leur expérience au cours de l’année, dans le cadre de conférences, colloques, interventions notamment dans les espaces régionaux… Hani approuve cette démarche et demande si la Région envisage l’ouverture d’une telle structure. Mme Piaux indique que ce n’est pas le cas actuellement.
En terme de perspectives, la Région des Pays de la Loire a participé à un séminaire de contact dans le cadre du Programme d’Action Communautaire Jeunesse (août 2006). Son objectif consistait en la rédaction d’un plan de travail et l’élaboration d’un programme commun en faveur de la jeunesse entre les régions partenaires de l’Emilie Romagne. La volonté était notamment de se pencher sur le problème des jeunes défavorisés afin de trouver des solutions communes. La signature d’un protocole d’accord entre 10 régions européennes le 26 mars 2007 a permis à la Région d’inscrire sa politique de jeunesse dans le cadre du Programme d’Action Communautaire Jeunesse 2007-2013.
Par ailleurs, une convention entre les universités de Nantes, Bologne et Modène a été signée. L’accueil d’étudiants de l’école vétérinaire de Bologne à Nantes pour des stages a également donné lieu à des conventions. Enfin, le Conservatoire National de Nantes et l’Ecole de musique de Carpi et de Modène ont mis en place un partenariat pour réaliser un concert de cuivres en commun à Bologne en 2008.
Un autre axe de la Région consiste à soutenir des initiatives telles celles portée par l’Association Léo Lagrange Ouest. Le programme d’éducation citoyenne « Démocratie et Courage » a été mis en place par cette association pour lutter contre les préjugés, les discriminations et la violence. S’adressant aux jeunes de 13 à 17 ans, il consiste en l’animation de journées d’ateliers dans les établissements scolaires ou centres de vacances.
Mme Piau évoque enfin, sans s’y attarder, le projet d’action euro-méditerranéenne
2. ECHANGES SUR LES PROJETS DU CRJ
Hani BENSIAM fait part des réflexions des membres de sa commission qui ont l’impression que l’aspect économique est trop privilégié dans les coopérations régionales au détriment des échanges culturels. Madame Piau indique que ceci se justifie en partie parce que l’économie est une compétence primordiale des Régions. Elle souligne, cependant, que d’autres actions importantes notamment sur la formation et l’éducation sont menées. Elle note, par ailleurs, que les actions entreprises doivent entrer, notamment pour des raisons de financement, dans les objectifs des projets européens qui insistent sur cet aspect. Hani relève que d’autres financements existent (Organisation internationale de la Francophonie –OIF, - Euro-Med) qui permettent d’aider certains projets.
Il indique que dans la commission Temps Libre et Culture pour tous, la réflexion porte plus sur la sensibilisation des jeunes aux échanges culturels entre jeunes européens et ligériens principalement par le biais de la culture et la francophonie et, éventuellement, en valorisant le patrimoine. Dans ce sens, les jeunes conseillers souhaiteraient qu’un événement culturel puisse associer les Régions étrangères partenaires et la Région des Pays de la Loire. Ce moment devrait être une opportunité pour enrichir les partenariats actuels d’une dimension plus culturelle et, par exemple de faire venir des troupes dans des lieux insolites, découvrir et partager le patrimoine. Mme Piau pense que l’idée est intéressante. Une demande a été faite par nos amis du Balaton notamment sur leur patrimoine des châteaux. Pourquoi ne pas envisager un projet d’échange de savoir faire avec un chantier de jeunes volontaires sur ce sujet ?
Hani aborde également la question des échanges avec l’Afrique et le travail qui lui semble insuffisant avec ce continent. Il pense que les partenariats actuels pourraient s’enrichir de contacts avec des pays africains dans des rapports qui pourraient, par exemple, devenir triangulaires. Mme Piau répond que de multiples échanges ont lieu entre collectivités, associations ligériennes et africaines, certaines soutenues par la Région. En effet, le Conseil régional s'est doté d'un Fonds régional d'aide et de solidarité internationale pour la coopération et le développement (Frasicod) qui soutient les actions auprès de populations en difficulté. L'Afrique fait partie des zones prioritaires, notamment le Burundi. Il semble, en effet, aux élus que la mise en place des projets de coopération avec ce pays francophone africain, qui sort de 15 années de guerre civile peut être un facteur de réconciliation nationale et de dialogue. Face aux nombreux handicapés et au manque d’entraîneurs qualifiés que connaît le pays, la région a souhaité mettre l’accent sur le sport et notamment la formation de formateurs et l’appui au handisport. Parmi les pistes évoquées : stages en France, séjours sur place, structuration des fédérations…Mme Piau pense intéressante l’idée d’association tricéphale sur des projets tels que ceux de la route du sel par exemple.
Par contre, elle souligne que le choix d’approfondir les relations avec l’Asie, principalement la Chine et l’Inde a été fait par la région au vu de l'influence culturelle considérable mais aussi du fait que de la croissance économique de ces zones, celle-ci pouvant avoir des répercussions importantes sur l’économie française. Dans ce cadre, les Pays de la Loire ont initié des visites institutionnelles, des jumelages de villes, des missions d'entreprises et des échanges de toute nature. Si ces coopérations sont économiques, elles sont aussi universitaires et culturelles et ouvrent des perspectives de travail sur notre région.
Enfin, le Brésil est également un territoire sur lequel des échanges pourraient être mis en œuvre. Mme Piau revient sur la notion de coopération économique en indiquant que si les partenariats sont présentés principalement sous leur aspect économique, de multiples actions culturelles, sportives, éducatives sont menées avec d’autres pays mais ces projets sont examinés par les commissions «culture et sport ou formation professionnelle par exemple. Ceci fait qu’ils ne sont pas recensés en tant que projets d’échanges européens ou internationaux mais plus en terme de projets culturels ou éducatifs par exemple.
Elle conclut en indiquant que la région les dossiers abordant la citoyenneté et notamment la citoyenneté européenne sont examinés avec beaucoup d’attention. Sur cette question, elle propose au CRJ qu’un animateur Europe puisse intervenir devant la commission où l’assemblée sur des thèmes qui pourraient intéresser les jeunes (les institutions européennes, les aides européennes, etc…)
Hani juge cette proposition intéressante. Mme Piau se déclare, également, prête à intervenir à une date ultérieure devant les conseillers afin d’échanger plus longuement sur leurs projets. A cet effet, le calendrier des séances du CRJ sera diffusé à Mme Piau.
Enfin, Mme Piau souhaite associer plus les conseillers et s’engage, à ce titre, à informer les jeunes par le biais de la Mission du CRJ, sur les actions menées dans le cadre des échanges européens et internationaux.
Prévoir une rencontre de la commission Temps Libre et Culture pour Tous avec Mme Piau au second semestre 2007Prévoir une rencontre de la commission Temps Libre et Culture pour Tous avec Mme Piau au second semestre 2007Prévoir une rencontre de la commission Temps Libre et Culture pour Tous avec Mme Piau au second semestre 2007